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為什么是上海Ⅳ②|抓住這個“制勝要訣”,實現新作為

發布日期:2021-08-26

【編者按】社會主義從來都是在開拓中前進的。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。新時代既同改革開放以來的發展歷程一脈相承,又體現出很多與時俱進的新特征。身處新的歷史發展方位,上海如何牢記重托勇擔使命,在新征程上創造新奇跡?這是一道正在進行的考題。請跟隨我們的鏡頭,一起來檢驗上海這座城市對于初心和使命的踐行。

 

第二集:抓住這個“制勝要訣”,實現新作為

 

 

        主持人作為新發展理念的重要組成部分,“協調”既是發展手段又是發展目標。習近平總書記曾把“協調發展”比作一個“制勝要訣”。其中,實施區域協調發展是國家重大戰略之一。新時代,上海在區域協調發展中又將如何作為?


        上海是長三角、長江經濟帶的龍頭城市,也是全國經濟中心和金融中心,在全國發展布局中舉足輕重。




        陳憲(上海交通大學教授):過去幾十年,上海在推動區域協調發展方面始終處于一個“內外兼修”的過程中,一方面通過城市內部均衡開發的策略推動城市內部的區域協調,另一方面通過聯動其他城市合作共贏推動區域間、板塊間的協調發展。


        主持人:進入新時代,上海“十四五”規劃綱要明確提出,加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的空間新格局,通過浦東浦西兩翼齊飛、一江一河有機聯動、城區郊區深度融合,實現融合中心外圍,以多中心布局推動城市內協調發展。




        張學良(上海財經大學教授):“十四五”期間,上海將以臨港新片區、張江科學城為核心,加快東部開放創新功能建設;以虹橋商務區、長三角生態綠色一體化發展示范區為核心,加快西部綠色開放板塊建設。江河聯動則體現了因地制宜、協調共進的原則。按照建設世界級濱水區的總目標,黃浦江沿岸定位為國際大都市發展能級的集中展示區,蘇州河沿岸定位為特大城市宜居生活的典型示范區,兩者在資源稟賦方面有差異,因此在設計理念、實施策略等方面要有區別。


        主持人:此外,城區郊區深度融合也是區域協調發展思想的重要體現。其中,嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城的建設備受關注。


        陳憲:上海始終堅持多中心、網絡化發展模式,推動中心城區和外圍協調發展。上海“十四五”規劃綱要提出,要把五個新城打造成獨立的綜合性節點城市,目的就是改變城郊發展的洼地狀態,破解整座城市發展的不平衡、不充分問題。


        主持人:上海是全國的上海。作為全國經濟中心,上海始終堅持服務全國區域協調大局,并形成了諸多經驗模式。


        新時代,上海服務全國區域協調的一個關鍵抓手,就是長三角生態綠色一體化發展示范區。以此聯動多維空間,引領城市間協調發展,為新時代的區域協調發展提供樣本。


        張學良:上海在推動長三角城市群建設中一直發揮著重要龍頭作用。以上海為中心的上海大都市圈一直是長三角城市群發展中的最強核。當前,長三角城市群一體化發展已經進入了2.0版本,就是要突破行政邊界,在新型城市合作中帶來新的發展增量,通過技術進步與機制創新,形成名副其實的更強勁、更活躍、更集聚的增長極與世界級的城市群。


        主持人:構建新發展格局,是中央的一項重大戰略部署。上海“十四五”規劃綱要明確提出,要進一步鞏固上海對內對外開放兩個扇面樞紐地位,進一步構筑未來發展的戰略優勢,主動服務新發展格局,打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接,更好地服務全國發展大局。其中體現了怎樣的協調發展思想?


        陳憲:這主要表現在兩方面:對內開放方面,以“全國一盤棋”暢通國內大循環,為此,上海正著力跳出條塊限制,更加重視蛙跳式、遠距離區域合作,同時引領多項國家戰略實現空間聯動;對外開放方面,上海將推動高水平制度型開放,以高水平開放帶動區域協調發展。


        主持人:人們常常用“善彈鋼琴”來形容協調發展,十個指頭各有作用,但又要加以協同,才能彈奏出優美的曲子。打造國內大循環中心節點、國內國際雙循環戰略鏈接,統籌內外開放空間協調……“十四五”時期,推動區域協調發展也將繼續成為上海發展的助推器。

 

 

 

 

(來源:上觀新聞 時間:2021年8月26日)

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來源 ▏市社聯科普處、上觀新聞       編輯 ▏何大偉



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